达宝优配地方审计披露：一些信息化项目重复建设、使用效率低

为了提高政府服务的效率和质量，近些年不少地方推出信息化项目建设，数字政府、智慧城市建设等取得积极成效。而电子政务系统安全性、使用效果和资金绩效也成为审计关注的重点。

近期多个省份披露当地2025年度省（自治区、直辖市）级预算执行和其他财政收支的审计工作报告（下称“审计报告”）中，指出了一些部门、单位信息化项目或数字政府项目的建设、运营、管理存在的问题。

一些地方信息化建设项目进展不及预期。

比如，广西审计报告称，部分数字广西建设资金 2025 年第四季度才落实至项目，17 个项目资金当年未支出，涉及金额 2.96 亿元。智能算力服务采购项目推进偏慢，导致个别单位算力缺口问题未解决。北京审计报告指出，智慧城市任务落实不到位。个别平台升级改造项目和招标工作推进缓慢。

一些部门、单位信息化项目功能设计不合理，数据共享不到位，集约化程度不高，甚至有些地方项目重复建设，影响后续使用和财政资金使用效益。

山东审计报告显示，7个单位项目建设缺乏统筹，集约化程度不高，个别模块重复开发或建成后使用率低，涉及资金4.2亿元。

江苏审计报告称，1 家单位未按规定完成“一部门一系统”整合工作，在用的 13 个信息系统未实现统筹整合，由 12 个业务处室建设和维护管理。1 家单位的 1 个信息化项目长期闲置。广西审计报告发现，4 县信息化建设项目因未充分结合实际进行可行性论证，导致远程遥控提高灌区运营效率等功能无法实现，涉及金额 4841.47 万元。

四川审计报告指出，当地部分建成系统应用绩效不佳。省级政务大模型平台382个注册用户中仅79个在用、占比20.68%，且存在大量访问请求超时、无效输出等问题，涉及服务费267万元。3个部门的3个系统功能模块停用或基本未用，涉及开发建设资金1083万元、占总投资的50.73%。

而一些地方信息化项目使用低效也有典型案例。

比如去年中央有关部门通报内蒙古自治区住房和城乡建设厅投资1200万元建设的住建行业人才管理系统、供排水全过程监管系统等6个政务服务信息系统，有的建成后就停用，有的未有效运行，造成资源浪费。当地对此已进行整改，通过功能优化整合、加强数据共享归集、强化业务应用等举措，提高相关信息系统使用效益。

一些部门、单位信息化建设项目资金使用不合规，有的超范围使用资金，有的项目免费运维期不足或多付运维费，有的超进度拨款等。

比如北京审计报告称，由于资金申请把关不严，运营单位多获批（信息化）基础设施运维费、资产评估费等407万元;超进度提前支付10个项目尾款1901万元。天津审计报告称，某单位超合同约定进度支付部分信息化建设项目合同款647.94万元。

另外一些部门、单位信息化项目安全管理存在问题。

比如，四川审计报告称，5个部门脱离省级政务数据共享平台监管，搭建数据交换通道，但安全防护和溯源管控措施普遍不健全。

为了解决上述问题，近些年不少地方加强和规范信息化项目建设和管理，不少地方出台了当地信息化项目管理办法，核心在于强化统筹、促进集约、规范管理、提升效能。

根据今年7月国家互联网信息办公室等披露的《国家信息化发展报告（2025年）》，2025年，“高效办成一件事”改革纵深推进，党政机关信息化能力不断增强，社会数字化治理成效明显，“指尖上的形式主义”整治成效显著，数字赋能基层工作取得积极成效。比如2025年全国新建政务应用程序数量同比下降93.3%，关停整合超过3700款功能相近、使用率低的应用程序。

举报第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者